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丹东市住房和城乡建设局 2020年防汛工作方案
  • 日期: 2020/5/22 11:25:00
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为全面做好2020年防汛工作,确保安全度汛,按照省、市防汛工作会议的要求及市防的部署,结合我局系统防汛任务和实际,制定本方案。

    一、指导思想

    坚持以人为本和“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,以“生命至上,安全第一”为宗旨,以“不死人、少伤人”为底线,牢固树立防大汛、抢大险、抗大洪、救大灾的思想,及早做好防汛准备工作,以雨为令,随时迎战可能出现的暴雨、洪水、冰雹等灾害,确保人民群众生命财产安全。

    二、防汛目标

按照省委省政府与市政府澳门手机网投今年防汛工作的要求以及市防汛大会的指示精神,今年的防汛工作应做到遇标准内洪水不决堤、不垮坝,不发生管涌,在设计降雨量内市区不积水, 市政公用设施和施工现场不出险,,不发生责任死亡事故。确保整个汛期供气不中断,垃圾清运及时,做好险房修缮和人员脱险安置工作,督促小区物业对易涝易淹小区采取防洪除险措施,保证排水通畅确保安全渡汛。遇超标准洪水,采取应急措施,奋力抢险,把灾害损失降到最低限度。

    三、组织机构

    局成立防汛抢险指挥部:

    总 指 挥: 尚正春

副总指挥: 董学让、刘嘉科、尹德军、赵金岭

董学让: 负责分管局办公室、计划科、财务科、信访办、人事科防汛工作的落实,特别做好涉及防汛资金、物资的落实工作。

尹德军: 负责全局系统防汛工作的综合协调调度工作,负责分管公用事业科、城建科、燃气科、城市排水防涝工作;负责原市政工程管理处、环卫处防汛工作的落实。负责分管工程质量安全监管科、建筑市场监管科防汛工作的落实;负责供热办、供热公司、综合防汛工作的落实;负责园林绿化科防汛工作的落实;负责局属公园及原园林绿化局防汛工作的落实。

刘嘉科: 负责分管小区办、房地产市场监管科、局房屋征收管理科防汛工作的落实;负责原产籍产权处、租赁办、国有房产中心、维修资金中心、安全所防汛工作的落实。

赵金岭: 负责分管局人防指挥通信科 、人防工程建设监督科防汛工作的落实。

    成    员:

    卢继军             市环境服务中心              主任

    方洪林             市建筑业指导中心            主任

    李贵臣             市综合执法中心              主任

张起鹏             局公用事业科                科长

    宫本伟             局办公室                    主任

    于永贺             局人事科                    科长 

房伦革             局园林绿化科                科长 

    周殿武             局城市建设科                科长

               局房地产市场监管科          科长

    郑多强             局房屋征收管理科            科长

    李东军             局小区物业管理办公室        主任            

毕克军             局工程质量安全监管科        科长

李洪波             局信访办公室                主任

赵永刚             局燃气监管科                科长

朱立臣             局综合计划科                科长

               局财务科                    科长

               局人防指挥通信科            科长

               局人防工程建设监督科        科长

               局建筑市场监管科            科长


局防汛指挥部办公室设在公用事业科

办公室主任: 尹德军

副主任: 局公用事业科科长、局办公室主任、局城市建设科科长、局园林绿化科、局综合计划科、局财务科科长

    成员: 公用科、办公室全体人员

    值班电话: 2123930    2125577(传真)   2125754(夜间) 2120791(兼传真) 邮箱:

    四、主要任务

做好市区江堤、内河防洪和截洪沟及城区排涝,组织好本单位内工程抢险,处理好城市枯死树木,加强对施工现场、局管景区公园、重点低洼易涝区、垃圾填埋场、市政公用设施、拆迁现场等区域的监管,保证汛期正常供气和垃圾粪便清运,做好险房修缮和人员脱险安置工作,督促小区物业对易涝易淹小区采取防洪除险措施,确保安全度汛。

具体分工如下:

(一)市城市环境服务中心全面负责城区排水防涝工作;负责江堤、内河的防洪工作;负责市政基础实施的的监理与维护;负责户外广告设置安全监督。对北桥洞等市内低洼易涝区域要设立醒目警示标志,建立应急预案,必要时及时建立隔离带,防止车辆、行人误入;负责汛期垃圾粪便的清运清掏。负责环卫设施的安全度汛,特别要做好同兴垃圾场的安全度汛工作,防止垃圾渗沥液漫堤毁堤,防止垃圾堆体滑坡。市城市环境服务中心负责好城市枯死树木的处理工作,防止倒树砸房伤人。

(二)市城市建设指导服务中心负责全市的施工现场安全度汛的监管;负责所辖公园的防汛应急处置工作。汛前做好安全排查工作,汛期安排人员加强巡视,保证游客安全,做好公园内设施的监护工作,必要时会同有关部门停用公园内各项设备,做好封园工作;负责检查指导各区落实市区危房安全管理主体责任,对已排查出的危房落实责任人,对列入监护的危房要有醒目的警示标志,明确处置要求。同时,抓好房产交易大厅、房产档案馆的防汛工作。

(三)局小区办、市城市建设指导服务中心负责指导协调各区和管房单位,抓好全市物业小区包括委托管理房屋防汛工作的落实和检查。重点对易涝易淹的小区和房屋采取防洪除险措施,保证排水通畅。同时,做好市区危房排查情况汇总工作。

(四)供热办负责指导各区及时督促并配合各供热单位对锅炉房、煤场等做好防汛工作;供热公司负责抓好本单位锅炉房、房屋、煤场的安全度汛,确保不出问题;建立防汛应急抢险后备援助队伍,备齐应急设备和物资。

(五)燃气监管科指导燃气企业做好生产输配设施的维护检查,做好汛期重点部位监护和燃气管网巡线工作,确保汛期安全稳定供气。

(六)局城市建设科要组织好市区道路改造等所管辖施工现场的排水防涝、防汛抢险工作。做好我市排水防涝补短板及低洼易涝点改造工作,组织实施排水防涝补短板工作,我市低洼易涝点能够在主汛期前完成改造的要抓紧施工,并保证改造效果,保障改造后能够符合国家、省上级主管部门澳门手机网投排水防涝“补短板”及低洼易涝点改造的要求;同时不得因在建的城市道路新、改、扩建工程造成新的城市内涝。对于未完工项目,要指定应急预案,必要时及时启动,确保道路改造等所辖施工现场的安全度汛。

(七)局信访办公室负责因汛发生上访人员的接待协调工作。

(八)局公用事业科负责全局系统防汛工作的综合协调和指导,防汛工作方案制定,汛期应急值守。

(九)局办公室负责局机关防汛抢险的人员组织,车辆安排。防汛信息报送工作,组织好局机关的防汛值班值宿工作;负责对住建局系统防汛工作开展情况和防汛值班值宿情况进行督查;负责防汛相关文件接收与传达工作。         

(十)局综合计划科、财务科负责对防汛所需资金优先安排,以确保险工险段和防洪排涝设施隐患的整改,确保及时备足防汛抢险所需物资,为防汛抢险工作提供资金保证。

(十一)局房地产市场监管科和局房屋征收管理科要发挥行业管理作用,配合市相关部门对劈山开发建设的项目进行检查,防止出现山体滑坡。督促棚户区改造的责任单位做好防汛工作。

(十二)局燃气监管科、局园林绿化科、局房地产市场监管科、局工程质量安全监管科结合各自职能从行业管理角度做好防汛工作;同时配合局属各单位做好防汛工作。

(十三)局人事科负责防汛期间局机关及局属干部工作情况的考核工作 ;负责协调新闻媒体对我局防汛工作情况的报道工作。

(十四)局人防指挥通信科负责市人防系统应急防汛日常工作、组织与协调工作。

(十五)人防工程建设监督科负责对社会人防工程应急防汛工作的行业指导工作。

(十六)市综合执法中心负责影响防汛工作开展的违法违规行为的查处工作。

    五、工作要求

    为圆满完成我局的防汛任务,今年的防汛工作要做到以下几点。

 (一)提高认识,进一步统一思想。

各单位要认清形势,进一步增强防汛抗灾的责任感和紧迫感,提高对防汛工作重要性、必要性的认识,增强水患意识,从思想上、组织上、物资上尽早做好充分的准备,做到有备无患。由于我局今年的防汛工作为机构调整后的第一年,各单位要进一步统一思想,树立大局意识,由于机构调整,人员变动职责分工未明确或未完成交接的,在汛期结束前,防汛工作仍由原负责单位、部门负责。同时各中心要积极担负起工作职责,局属相关科室结合工作职责予以配合,做好指导与服务。

    (二)加强组织,层层落实责任。

各单位要切实。要层层落实防汛责任,做到分工明确、责任具体,事事有人管、项项有着落。行政一把手要亲自过问、亲自检查和解决防汛问题,肩负起领导与指挥防汛的重任,确保渡汛的有关措施落到实处。各单位要建立本单位防汛工作领导机构,为做好防汛工作提供强有力的组织保证。 各单位要建立汛期防汛值班制度,值班人员要坚守岗位,认真做好值班记录,及时将汛情、险情上传下达,不得有空岗、脱岗、漏岗和酒后上岗的现象发生。对在防汛工作中表现突出、有立功表现的人员要给予嘉奖。对不听从指挥、玩忽职守者要给予处罚,直至追究法律责任。局办公室要定期对防汛值班情况进行抽查,发现问题,严肃处理。

    (三)制定应急预案,加强应急演练。

各单位要在汛期前广泛深入地开展一次防汛抢险重要意义的宣传教育活动,增强广大职工的主人翁责任感和使命感,增强他们的防灾、抗灾常识,更好地完成所担负的防汛抢险任务,同时要确保自身安全。要制定本单位的防汛工作方案和防汛应急抢险预案,组建抢险队伍,并按照预案进行实战演练,提高队伍的抢险和应变能力。

(四)进行分析预判,做好排水防涝工作

市城市环境服务中心要全面担负起城市排水防涝责任。实行行政首长责任制,认真对照排水防涝清单,将城市排水防涝的工作部署、项目建设、汛前准备、指挥调度、应急管理、物资保障、组织协调、等工作落实到具体项目、岗位和人员等工作落实到位。总结近几年排水防涝的经验教训,对历年防汛情况进行认真总结,会同专业人员针对应对历史发生最大汛情的情况制定应急预案,做好应对极端情况的准备。同时要制定切实可行的排水防涝实施方案,明确汛前设备维修养护、试运行相关要求,结合潮水位明确遇大雨以上量级降雨强排泵站、闸门等排涝设备的启闭流程及要求;加强强排泵站、沿江地下闸等设施管理监护人员的培训,加强值班值宿管理,管理人员要切实了解设备情况、排水原理,熟练掌握遇强降雨强排泵站及地下闸等开启流程。建章立制,严格控制降雨沿江闸门开启次数与时间,统筹好汛期排涝与日常合流制雨污水的管理工作。

    (五)开展自检自查,做好防汛准备工作。

各单位要抓紧汛前有利时机,逐级开展防汛工作自检自查。重点检查防汛责任制和应急预案的落实情况,检查防汛队伍的组建情况,检查防汛物资、防汛器材的储备情况,检查低洼易涝区、险工险段的维修和监护责任的落实情况,检查在建工程防汛措施的安排情况,检查城市枯死树木的处理情况,检查本单位险房修缮和脱险安置落实情况。对检查中发现的问题要及时进行处理,决不能拖至汛期。同时各单位要整合防汛备用物资,严格按照 “宁可备而不用,均不可用而不备”的要求,做好防汛物资储备,实现清点核实,登记造册,专人管理。要及时清理库存物资,该报废的及时报废,该补充的及时补充。同时结合防汛工作实际和历年防汛抢险教训,合理调整、增加防汛物资和品种,特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料,不断适应防汛工作新变化新情况。

(六)加强沟通,做好信息上报。各单位要加强沟通,局办公室要牵头做好信息报送工作,要强化信息报送的组织领导,重视信息审核,规范报送流程,统一报送出口,严肃报送纪律,坚决杜绝多头报送、信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、错报、漏报现象。同时各单位要按要求,及时报送相关情况,其中各单位的防汛工作方案、防汛应急抢险预案、防汛值班表、抢险队伍名单和自检自查情况要于610日前将纸质版与电子版上报局防汛办公室。

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