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对市十六届人大二次会议第1015号《关于提高供热质量的建议》的答复
  • 日期: 2019/10/12 16:28:00
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陈丹代表:

您提出的《关于提高供热质量的建议》收悉,现答复如下:

一、关于由政府掌控热费资金

针对供热行业处于天然垄断地位的问题,应当通过法律法规赋予的制度措施实施监管。我市绝大多数供热单位为有限责任公司,其依据《公司法》等法律法规开展经营活动,供热行政主管部门只能在法律法规授予的行政职权范围内,依法依规实施监督管理。目前,由政府设立专门的热费收缴机构,以控制热费结算为手段监管供热企业,缺乏法律依据,也未包含在政府权责事项目录中。201810月,省人大正式批准通过了《丹东市城市供热管理条例》,《条例》在供热专项规划、供热工程澳门手机网投及建立供热市场准入制度等章节条款中分别作出详细规定,目的即是打破供热行业的垄断地位。针对居民反映最集中的热点、焦点问题,《条例》重点建立供热法规制度措施,约束供热单位的经营行为,同时完善罚则条款内容,加大对违规行为的惩处力度,约束企业依法诚信经营。

二、关于供热运行远程监控

澳门手机网投曾对天津、承德等市无人值守换热站网络监控澳门手机网投进行了考察学习,并在我市部分小区开展供热设施运行远程监控试点,取得良好效果。为监控供热运行参数,管理部门主要采取以下措施。一是市、区、县供热管理部门已建立供热管理微信群,广泛开展供热运行参数定期监督检查,数据信息共享,及时督促供热企业根据天气状况调整运行时间及供水温度,保障供热质量。二是建立供热信息管理监控平台,对供热设施运行实施远程网络监控。2017年,市住建委筹资270万元投资澳门手机网投供热信息监管平台,现已完成了硬件设施安装及软件系统设计,初步具备联网条件。下步工作是开展供热信息监管平台试运行,在全市供热区域内选取一定数量的热用户,在其室内安装温度传感器,对供热系统循环介质的流量、温度等参数进行数据采集和远程网络监控,确保科学、合理、高效供热。

三、关于推进供热计量收费

供热计量改革的前提,首先建筑物能耗指标应当达标,其次热源、管网效率及系统水质参数应当达标,是一项复杂的系统工程,需要分步实施。截至目前,我市利用国家奖励资金累计完成既有建筑节能改造302万平方米,安装计量和调控装置37242户。下一步主要工作目标,一是建立供热计量试点区,做好计量收费前期调研准备工作,对供热系统循环介质的流量、温度数据进行采集和汇总;二是开展模拟计量收费,通过不同收费方案比对,预测计量热价;三是开展计量收费试点,即,居民仍按面积缴费,供热期结束后,供热企业按预测计量热价进行结算,与面积热价对比后由企业对用户实行“多退少不补”,但这部分改革成本应由政府承担;四是经过充分论证,不断修正计量热价,结合我市实际,早日出台计量热价收费标准及管理办法。

感谢您对供热工作的关心与支持。

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